UN ENVIRONMENT • Bénin
Description du poste
Résultats du service
Le spécialiste de l’évaluation soumettra un rapport d’évaluation concis. La durée réelle de la mission est de 31 jours, répartie sur une période de 8 mois, à remettre comme suit : rapport d’initiation (30 %), rapport provisoire 40 %), rapport d’évaluation finale (30 %)
Lieu de travail
Basé à domicile avec visites sur le terrain
Durée prévue
8 mois (temps partiel)
Fonctions et responsabilités
CONTEXTE D’ORGANISATION. Le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) est l’entité désignée par les systèmes des Nations Unies pour traiter les questions environnementales aux niveaux mondial et régional. Son mandat est de coordonner l’élaboration d’un consensus sur la politique environnementale en maintenant l’examen de l’environnement mondial et en portant les questions émergentes à l’attention des gouvernements et de la communauté internationale pour agir. Ce cabinet de conseil est situé au siège social du Bureau d’évaluation, qui relève directement du Directeur Exécutif. Le consultant rend compte au responsable de l’évaluation et au directeur du bureau d’évaluation. L’ÉVALUATION L’Évaluation Terminale sera une évaluation approfondie utilisant une approche participative où les parties prenantes clés sont tenues informées et consultées tout au long du processus d’évaluation. Les méthodes d’évaluation quantitative et qualitative seront utilisées selon le cas pour déterminer les réalisations du projet par rapport aux résultats, résultats et probabilité d’impacts attendus. Il est fortement recommandé que le(s) consultant(s) maintienne une communication étroite avec l’équipe projet et favorise l’échange d’informations tout au long de la phase de mise en œuvre de l’évaluation afin d’accroître leur propriété (et celle des autres parties prenantes) des résultats de l’évaluation. Lorsque cela est applicable, le(s) consultant(s) fourniront une carte géoréférencée délimitant la zone couverte par le projet et, lorsque possible, fourniront des photographies géoréférencées des principaux sites d’intervention. LE PROJET La population rurale du Bénin dépendait fortement de l’agriculture et des ressources naturelles pour ses moyens de subsistance. Lors de la conception du projet, l’agriculture soutenait environ 70 % de la population et générait environ 80 % des revenus d’exportation. La plupart des productions agricoles étaient pluviales et étaient donc sensibles aux variations de précipitations et de température. Le centre et le nord du Bénin, où le projet a été mis en œuvre, se caractérisaient par des saisons de croissance relativement plus courtes et des précipitations annuelles plus faibles que dans le sud du Bénin. Le changement climatique et la variabilité ont été identifiés comme des pressions croissantes sur les moyens de subsistance ruraux, la production agricole, les ressources en eau et les écosystèmes forestiers. Les changements observés comprenaient une hausse des températures moyennes annuelles, moins de jours de précipitations, ainsi que des sécheresses et inondations plus fréquentes et intenses. Les projections climatiques utilisées dans la conception du projet indiquaient une augmentation continue des températures, en particulier dans le centre et le nord du Bénin, ainsi qu’une plus grande variabilité des précipitations intra-annuelles, un début retardé de la saison des pluies et des épisodes de précipitations plus intenses. Ces changements devaient contribuer à la desséchage des sols, à la réduction de la disponibilité en eau, à l’érosion et aux inondations, ainsi qu’à la baisse de la productivité des paysages agricoles et forestiers. Ces pressions climatiques interagissaient avec les conditions socio-économiques et environnementales existantes. La proposition de financement a rapporté une baisse de la productivité agricole liée à la dégradation et à l’érosion des sols, aux inondations, à des périodes de croissance plus courtes et à des changements dans le calendrier des précipitations. Elle a également identifié les pressions sur les forêts dues à la sécheresse et aux incendies de forêt ainsi qu’à l’expansion agricole, à l’exploitation du bois de chauffage et à l’extraction de produits forestiers non ligneux. Entre 1990 et 2015, le Bénin a connu un taux moyen annuel de perte forestière d’environ 1,2 %. La dégradation forestière a réduit les biens et services écosystémiques utilisés par les communautés rurales, notamment l’approvisionnement en eau, le tampon contre les inondations et la protection contre l’érosion des sols. Le projet a été élaboré autour du pari relationnelImpacts climatiques du sevrage, réduction de la productivité agricole, dépendance accrue aux ressources naturelles, dégradation des forêts et des écosystèmes, et vulnérabilité accrue des communautés rurales. Il a été conçu pour répondre à ces pressions interconnectées grâce à une approche d’adaptation écosystémique (EbA) combinant une agriculture résiliente au climat avec la restauration et la gestion des écosystèmes forestiers dégradés. Les résultats escomptés étaient organisés autour de trois axes : amélioration de la fourniture de biens et services écosystémiques pour l’adaptation au changement climatique par la restauration des forêts ; augmentation de la productivité agricole pour soutenir les moyens de subsistance face au changement climatique ; et renforcé la capacité et la sensibilisation à la mise en œuvre de l’EbA et de l’agriculture résiliente au climat. La conception du projet a identifié trois principaux obstacles à l’adoption et à l’extension de ces approches : (i) une connaissance limitée des impacts du changement climatique sur les paysages agricoles et forestiers ainsi que des mesures d’adaptation appropriées ; (ii) capacité technique et institutionnelle limitée au sein des institutions gouvernementales et des communautés locales pour mettre en œuvre l’EbA et une agriculture résiliente au climat ; et (iii) un investissement limité dans la gestion communautaire des forêts et l’agriculture résiliente au climat. Les contraintes spécifiques comprenaient une coordination limitée entre les secteurs agricole et forestier, un soutien insuffisant à l’extension pour les petits agriculteurs, une capacité limitée à préparer et mettre en œuvre des plans de gestion forestière, ainsi que des contraintes techniques et financières affectant la gestion forestière communautaire. L’étude de préfaisabilité a été conçue comme un projet d’adaptation du secteur public ciblant les domaines de résultats du GCF liés aux personnes et communautés vulnérables, à la sécurité alimentaire et hydrique, ainsi qu’aux écosystèmes et services écosystémiques. Le projet a également été conçu dans le cadre des politiques et initiatives nationales du Bénin sur le changement climatique, l’agriculture et la foresterie, notamment la Loi forestière et le Plan Stratégique de Développement du Secteur Agricole. L’objectif du projet était de réduire les pratiques d’utilisation des terres non durables et la déforestation, et de renforcer la résilience climatique des communautés locales en intégrant des techniques agricoles résilientes au climat avec la restauration personnalisée des écosystèmes forestiers dégradés. Au niveau d’impact, le projet a été conçu pour contribuer aux résultats d’adaptation au GCF : une résilience accrue et une amélioration des moyens de subsistance des personnes, communautés et régions vulnérables, ainsi qu’une résilience accrue des écosystèmes et des services écosystémiques. Le cadre approuvé comprenait des objectifs finaux de 22 000 bénéficiaires directs, comprenant 11 000 femmes et 11 000 hommes ; environ 1,074 million de bénéficiaires indirects, dont 50 % de femmes ; et 3 600 hectares de forêts dégradées protégées et renforcées en réponse à la variabilité et au changement climatiques. L’ÉQUIPE D’ÉVALUATION Pour cette évaluation, l’équipe d’évaluation sera composée d’un évaluateur principal et d’un spécialiste de l’évaluation qui travailleront sous la responsabilité globale du Bureau d’évaluation représenté par un responsable de l’évaluation, en consultation avec le gestionnaire de tâche du PNUE, le responsable de gestion du fonds et le coordinateur du sous-programme d’action climatique. RESPONSABILITÉS SPÉCIFIQUES En étroite consultation avec le responsable de l’évaluation, le spécialiste de l’évaluation apportera des contributions substantielles et de haute qualité au processus et aux résultats d’évaluation, et veillera à ce que tous les critères et questions d’évaluation soient correctement couverts. Plus précisément : phase d’initiation de l’évaluation, incluant :
une revue préliminaire de bureau et des entretiens introductifs avec le personnel du projet ;
rédiger la théorie du changement reconstruite du projet ;
préparer le cadre d’évaluation ;
élaborer les protocoles d’examen de bureau et d’entretien ;
rédiger les protocoles d’enquête (si pertinent) ;
élaborer et présenter des critères pour la sélection du pays et/ou du site pour la mission d’évaluation ;
planifier le calendrier d’évaluation ;
préparer le rapport d’initiation, en intégrant les commentaires jusqu’à approbation par le responsable de l’évaluation de la phase de collecte et d’analyse des données de l’évaluation, notamment :
mener des examens de bureau supplémentaires et des entretiens approfondis avec les agences de mise en œuvre et d’exécution du projet, les partenaires du projet et les parties prenantes du projet ;
(lorsque cela est approprié et convenu) mener une ou plusieurs missions d’évaluation dans des pays sélectionnés, visiter les sites du projet, interviewer les partenaires et parties prenantes du projet, y compris une bonne représentation des communautés locales. Assurez l’indépendance de l’évaluation et la confidentialité des entretiens d’évaluation.
Fait régulièrement rapport au responsable de l’évaluation sur l’avancement et informe de tout problème ou défaillance possible rencontré ;
tenez le gestionnaire de tâches informé de l’avancement de l’évaluation. Phase de déclaration, incluant :
rédiger le rapport principal d’évaluation, en veillant à ce que le rapport d’évaluation soit complet, cohérent et conforme aux directives du gestionnaire d’évaluation, tant dans le fond que dans le style ;
établir la liaison avec le responsable de l’évaluation sur les commentaires reçus et finaliser le rapport principal d’évaluation, en veillant à ce que les commentaires soient pris en compte jusqu’à leur approbation par le responsable de l’évaluation
préparer une annexe de réponse aux commentaires pour le rapport principal, listant les commentaires non acceptés par le consultant en évaluation et indiquant la raison du rejet ; et
(lorsque convenu avec le responsable de l’évaluation) préparez un résumé d’évaluation (résumé de 2 pages de l’évaluation et des principales conclusions et leçons) Gestion des relations, y compris :
maintenir une relation positive avec les parties prenantes de l’évaluation, en veillant à ce que le processus d’évaluation soit aussi participatif que possible tout en conservant son indépendance ;
communiquer en temps utile avec le responsable de l’évaluation sur toute question nécessitant son attention et son intervention. Le spécialiste de l’évaluation n’aura jamais eu d’implication préalable dans la formulation ou la mise en œuvre des projets et programmes du PNUE et sera indépendant des institutions participantes. Le consultant signera le formulaire d’accord de code de conduite pour consultants en évaluation. Le spécialiste de l’évaluation sera sélectionné et recruté par le Bureau d’évaluation du PNUE via un contrat de conseil. Des termes de référence complets seront partagés séparément avec le consultant.
Qualifications/compétences particulières
Un diplôme universitaire avancé (master ou équivalent) en sciences de l’environnement, changement climatique, foresterie, agriculture, gestion des ressources naturelles, développement international, évaluation ou tout autre domaine pertinent est requis. Un diplôme universitaire de premier niveau (licence ou équivalent) dans les mêmes domaines, combiné à deux (2) années supplémentaires d’expérience qualificatif, peut être accepté en remplacement du diplôme avancé. Un minimum de sept (7) ans d’expérience professionnelle pertinente au Bénin est requis, incluant une expérience en adaptation au changement climatique et/ou adaptation basée sur les écosystèmes, restauration forestière et paysagère, agriculture résiliente au climat et/ou gestion des ressources naturelles, ainsi qu’évaluation. Une expérience démontrée dans l’évaluation de projets, programmes ou politiques au niveau national est requise. Une connaissance technique démontrée de l’adaptation au changement climatique est requise, de préférence en lien avec l’adaptation basée sur les écosystèmes, la restauration forestière et paysagère, l’agriculture résiliente au climat, les moyens de subsistance ruraux et la résilience climatique. Il est souhaitable d’acquérir une expérience dans l’évaluation des projets mis en œuvre par le système des Nations Unies, en particulier le PNUE, ainsi que l’évaluation de projets financés par le Fonds Vert pour le Climat. L’expérience de travail avec des institutions gouvernementales et d’autres parties prenantes nationales au Bénin est souhaitable. Le consultant doit déjà être basé au Bénin et disponible pour effectuer des visites sur le terrain dans le pays. La mission ne prévoit pas de déplacement au Bénin dans le but d’exercer la consultation. Le consultant ne doit pas avoir participé à la conception ou à la mise en œuvre du projet à évaluer
Langues
L’anglais et le français sont les langues de travail du Secrétariat des Nations Unies. Pour ce conseil, une maîtrise orale et écrite de l’anglais et du français est requise.
Informations complémentaires
Indisponible.
Sans frais
LES NATIONS UNIES NE FACTURENT AUCUN FRAIS À AUCUNE ÉTAPE DU PROCESSUS DE RECRUTEMENT (CANDIDATURE, ENTRETIEN D’ENTRETIEN, TRAITEMENT OU FORMATION). LES NATIONS UNIES NE S’INTÉRESSENT PAS AUX INFORMATIONS SUR LES COMPTES BANCAIRES DES CANDIDATS.
Avant de postuler
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