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(01) Spécialiste en Pass ation des Marchés (SPM) de l’Unité de Coordination du Projet GOLD

Projet d’Appui à la Compétitivité et à la Croiss ance (PRACC)

Niger
La Banque mondiale accompagne le Gouvernement du Niger dans plusieurs secteurs dont notamment les réformes administratives et financières ainsi que le secteur extractif. A cet effet, un projet intégré de Gouvernance du Secteur extractif pour le Développement local (GOLD) est en préparation pour appuyer le développement du secteur extractif et favoriser une meilleure prestation des services publics au sein des Collectivités Territoriales à l’utilisation des ressources provenant notamment secteur extractif. L’orientation stratégique et les activités du projet vont appuyer des reformes dans lesquelles le Gouvernement est engagé et qui atténuent les risques de fragilités notamment : (i) le processus de déconcentration/ décentralisation et
les réformes en Gestion des Finances Publiques (GFP) et des Ressources Humaines (GRH) associées ; (ii) le développement
durable du secteur extractif.

Les principaux domaines d’intervention du projet GOLD sont : l’appui au déploiement de l’Etat et l’appui au développement durable du secteur extractif. Les deux domaines sont inter-liés et leurs améliorations concomitantes contribueraient à un meilleur accès aux services de base ; à l’emploi surtout des jeunes et des femmes ; à accroitre les recettes ; à améliorer la transparence et la crédibilité de l’Etat et ; à l’atténuation des risques de fragilité.

Pour la mise en œuvre du projet GOLD, il sera créé une Unité de Coordination du Projet (UCP). L’UCP sera sous la tutelle du Ministère du Plan, assurant la tutelle du projet GOLD. L’UCP sera responsable de la coordination générale du projet. L’UCP assurera la coordination des activités, la gestion fiduciaire, le suivi-évaluation, la communication, et le suivi des sauvegardes environnementales et sociales y compris la gestion des doléances et réclamations liées à la mise en œuvre du projet.

L’UCP comprendra le personnel clé suivant : i) un Coordonnateur ; ii) un Spécialiste en passation des marchés ; iii) un Spécialiste de la gestion financière ; iv) un Spécialiste en sauvegarde environnementale ; v) un Spécialiste en sauvegarde sociale ; vi) un Spécialiste en suiviévaluation ; vii) un Comptable Principal ; viii) des Spécialistes techniques sectoriels (à définir).

Le présent avis porte sur le « Recrutement d’un Spécialiste en Passation des Marchés (SPM) de l’Unité de Coordination du Projet ».

I. MISSIONS DU SPECIALISTE EN PASSATION DES MARCHES
Sous l’autorité et la supervision du Coordonnateur du projet, le/la Spécialiste en Passation des Marchés (SPM) sera responsable de la mise en œuvre du processus d’acquisition et de l’application de la Stratégie de passation des marchés du projet, conformément aux règles et procédures de la Banque Mondiale. Le/la SPM aura pour mandat de :
- Mettre sur pied la fonction de passation des marchés au niveau du projet ;
- Contribuer à la mise en place/mise à jour des instruments de base de la passation de marchés dans le respect strict des procédures de la Banque mondiale (manuel de passation des marchés et documents de gestion des marchés conformes aux exigences du manuel  d’exécution du projet) ;
- Mettre en place des outils de gestion des marchés adaptés aux besoins du projet, dont le plan annuel de passation des marchés et sa mise à jour périodiquement ;
- Superviser la formation des bénéficiaires et partenaires sur les procédures de passation de marchés applicables au projet ;
- Développer des mécanismes de suivi de l’exécution des contrats, des procédures et pratiques nécessaires à la transparence, l’intégritéet la traçabilité du système de passation des marchés, notamment la
publicité et le système de classement.

Le/la SPM s era :
- Responsable de la mise en place d’un système de gestion de la passation des marchés comprenant (i) la planification des opérations de passation des marchés, (ii) le suivi de l’avancement, (iii) l’analyse des écarts entre les réalisations et le plan de passation des marchés.
Le dispositif de passation de marchés à mettre en place sera intégré dans le système informatique intégré de gestion fiduciaire mis en place.

- Responsable de la qualité de l’ensemble du processus d’acquisition, et plus précisément de ce qui suit :
a. Faire le suivi auprès des services techniques bénéficiaires de l’acquisition ou de l’unité d’Exécution du projet de la préparation et la finalisation des termes de référence (TDR), pour les acquisitions de
service de consultant, et des spécifications techniques des fournitures et travaux ;
b. Assurer le contrôle qualité des dossiers d’appel d’offres, et des demandes de propositions (suivant les modèles fournis par l’IDA) préparés par les experts techniques, et assurer leur transmission/vente selon le cas ;
c. Procéder au lancement des appels d’offres (le cas échéant aux
avis à manifestation d’intérêt ou présélection), selon les modes convenus dans le(s) accord(s) de crédit ou de don ;
d. Veiller à la bonne gestion des appels d’offres en cours ;
e. Participer aux séances publiques d’ouverture des plis pour fournir des conseils et assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture des offres et propositions reçues, préparés par les experts techniques ;
f. Assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture de plis et d’évaluation des offres à signer conjointement par les autres membres désignés de ces commissions ;
g. Etre l’interlocuteur de la Banque mondiale et du Contrôle Nationalpour toutes les questions relatives aux acquisitions  notamment pour toutes les communications liées à l’obtention des non objections du la Banque mondiale et du Contrôle National ;
h. Assister les experts techniques dans la préparation des contrats, après l’obtention des avis de non objection si c’est requis, et veiller à leurs signatures par les personnes habilitées à le faire ; et,
i. Concevoir et mettre en place une base de données fournisseurs, et développer des statistiques de gestion qui permettront à la Banque mondiale de mesurer le niveau de performance de l’équipe chargée de la passation des marchés.
- Chargé(e) de planifier, préparer et coordonner le calendrier d’acquisition des services de consultants, de fournitures et travaux pour le projet ;
- Responsable de l’établissement de tous les rapports d’activités prescrits par le manuel des procédures d’acquisition de l’UCP, mais également de tout autre rapport que la Banque mondiale pourraitdemander dans le cadre de l’exécution du projet.
 - Responsable de la mise en place d’un système de classement des dossiers de passation des marchés qui inclura pour chaque marché tous les documents relatifs à ces marchés y compris les documents relatifs aux paiements, en vue de permettre toute revue a posteriori de la Banque mondiale ou audit externe de la passation des marchés.
- Assurer régulièrement l’introduction des documents de passation de marchés dans STEP.
- Contribuer au processus d’amélioration permanente des solutions pour les aspects passation des marchés et fournir des inputs pour les manuels correspondants.
- Exécuter toutes tâches à lui confiées par le Coordonnateur de l’UGP du Projet en relation avec les tâches définies dans ses TDR.

Dans sa mission au sein de l’équipe, le/la Spécialiste en passation de marchés apportera un conseil utile à tous les membres de l’équipe dans :
a. la phase d’ouverture des plis, d’évaluation des offres et de proposition d’attribution du marché ;
b. L’assistance à la réponse aux demandes de clarification des soumissionnaires ;
c. la réponse aux commentaires de la Banque et de tout autre bailleur de fonds ;
d. les propositions de solution alternative lorsqu’un problème de passation des marchés ne peut être résolu à l’interne ;
e. l’examen de toute correspondance arrivée ou départ concernant la passation des marchés afin de s’assurer que le courrier a reçu le traitement adéquat dans le parfait respect des règles ; et
f. l’interprétation des clauses du contrat en cas de différend pendant l’exécution du contrat.

Afin d’éviter les situations potentielles de conflit d’intérêt qui pourraientne pas lui permettre de donner un avis objectif dans le  seul intérêt du client (incompatibilités avec certaines fonctions d’exécution), le/la Spécialiste en passation des marchés :
- ne sera pas membre de la Commission d’Evaluation, ni de la Commission des Marchés auxquelles il/elle apporte un conseil utile
pour le respect des règles ; il/elle pourrait cependant assurer le secrétariat de la Commission des Marchés ;
- ne devra pas participer aux opérations d’exécution du marché notamment (i) les réceptions de qualité ou de quantité et (ii) le
paiement ; il/elle apportera un éclairage en cas de contentieux dans l’interprétation des clauses du contrat ; et
- ne devra pas être dans une position de gestionnaire comptable de matières.

II. PROFIL DU SPECIALISTE EN PASSATION DES MARCHES
Le/la Spécialiste de la Passation des Marchés doit avoir le profil suivant :
- Un diplôme supérieur (minimum Bac + 4) en Droit Commercial, Ingénierie, Finance Publique, Administration Publique, Gestion ou équivalent ;
- Excellente connaissance des techniques de passation des marchés en générale et des règles et procédures de passation des marchés des banques multilatérales de développement (Banque Africaine de Développement, Banque mondiale, BID, BIDC, BOAD, etc.) et/ou des Organismes publics de financement de développement ;
- Expérience professionnelle : 5 ans minimum dont 3 ans au moins dans le domaine de la passation des marchés des projets financés ou cofinancés par la Banque mondiale ou des Institutions/Organismes de développement ayant des procédures similaires de passation des marchés ;
- Bonne connaissance du Français ainsi qu’une bonne aptitude pour
la communication et le travail en équipe ;
- Une bonne capacité de résolution des problèmes liés à la Passation
de marchés publics ;
- Une solide connaissance des logiciels courants (Word, Excel, Power Point, STEP, SIGMAP, E-mail et autres outils de communication).

III. CONDITIONS D’EMPLOI DU SPECIALISTE EN PASSATION DES MARCHES

3 .1 . Obligations du Projet : Le projet mettra à la disposition du (de la) Spécialiste en Passation des Marchés l’ensemble des documents, dossiers et outils appropriés et nécessaires à l’exécution de sa mission. Il mettra également à sa disposition les locaux et équipements nécessaires pour assurer une bonne prestation de service. Une évaluation de la performance sera faite les six premiers mois et joint au rapport semestriel du projet, par la suite les évaluations se feront annuellement.

Les conditions d’emploi feront l’objet d’un contrat à négocier avec l’administration en charge du projet. S’agissant d’un poste contractuel, il reste entendu que le recrutement de candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions ci-après de la clause 1.13 (d) des Directives ‘Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale dans le cadre des Prêts de la Banque et des Crédits et Dons de l’AID’, datées de Janvier 2011, qui précisent que les représentants du Gouvernement et les fonctionnaires peuvent être engagés pour des marchés portant sur des services de conseil, à titre individuel ou en tant que membres de l’équipe d’un bureau de consultants, uniquement (i) s’ils sont en congé sans solde; (ii) s’ils ne sont pas engagés par l’organisme pour lequel ils travaillaient immédiatement avant leur départ en congé; et (iii) si leur emploi ne donne pas lieu à un conflit d’intérêt (voir paragraphe 1.9 des mêmes Directives).

3 .2 . Nature du contrat : La personne qui sera recrutée aura le statut de Consultant en conformité avec les Directives “Sélection et Emploi des Consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale dans le cadre des Projets de la BIRD et des Crédits et Dons de l’AID”, de janvier 2011.

3 .3 . Durée du contrat : La durée du contrat sera d’un (1) an renouvelable par reconduction sous réserve de l’évaluation annuelle
satisfaisante de ses performances et ce jusqu’à la fin du projet, après une période probatoire de six (6) mois au cours de la première année.

IV. PROCEDURE ET METHODE DE SELECTION
Le recrutement se fera suivant la méthode de sélection de consultants individuels (CI) conformément aux dispositions de passation des marchés contenues dans le document intitulé « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » (juillet 2016 révisé en novembre 2017).

Seuls les candidats(es) présélectionnés seront contactés pour un entretien oral.

V. ÉVALUATION ANNUELLE ET CRITÈRES DE PERFORMANCE
Les performances du SPM seront évaluées annuellement par le Coordonnateur du Projet, sur la base d’un contrat de performance
établi conjointement avec indication des résultats fixés. Les résultats de l’évaluation seront partagés avec le Gouvernement et la Banque mondiale. Une évaluation de la performance du SPM sera faite les six premiers mois, par la suite les évaluations se feront annuellement et serviront de base au renouvellement du contrat.

VI. DOSSIER DE CANDIDATURE : Le dossier de candidature devrait comporter les pièces suivantes :
-une lettre de motivation adressée à Monsieur le Président du Comité de Pilotage du Projet;
-un CV actualisé ;
-une copie certifiée des diplômes de formation supérieure ;
-les attestations de service ou preuves attestant de l’expérience professionnelle du candidat.

Le Coordonnateur de l’Unité d’Exécution du Projet d’Appui à la Compétitivité et à la Croissance invite les candidats éligibles à
manifester leur intérêt pour fournir les services décrits ci-dessus. Lesconsultants intéressés doivent fournir les informations  indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter la mission (brochures, références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, CV!).

Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous de 8 heures à 17 heures 30
minutes du lundi au jeudi et de 8 heures à 13 heures les vendredis.

Les manifestations d’intérêt doivent être soumises au plus tard le 2 6 décembre 2 0 1 9 à 1 7 heures 3 0 minutes à :
Unité d’exécution du Projet d’Appui à la Compétitivité et à la Croiss ance (PRACC)
Avenue de la radio, BP. : 2 2 3 , Niamey, Niger,
Téléphone (+2 2 7 ) 2 0 7 5 2 3 3 4 /3 7
A l’attention de Monsieur le Coordonnateur du PRACC

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