(01) Consultant pour appuyer le Sénégal pour la mise en œuvre de la feuille de route pour l’élaboration des requêtes de financement dans le cadre du NFM3 2020-2022 pour soumission au Fonds Mondial
- Référence cDiscussion: 1062524
- Publié le: 24/02/2020 à 11h17min18s
- Niveau d'études: Non précisé
- Expérience: Non précisé
- Expire le: 28-02-2020
UNICEF
Sénégal
Humanitaire (ONG, Associations, ...), Projet/programme de développement
Recrutement d'un Consultant pour appuyer le Sénégal pour la mise en œuvre de la feuille de route pour l’élaboration des requêtes de financement dans le cadre du NFM3 2020-2022 pour soumission au Fonds Mondial
Job Number: 530113 | Vacancy Link
Locations: Africa: Senegal
Work Type : Consultancy
Contexte et Justification
Le Sénégal a connu des performances notables ces dernières années dans la lutte contre les épidémies du VIH/Sida, la tuberculose et le paludisme. En effet, depuis l’an 2000, les nouvelles infections pour le VIH ont été réduites de moitié. L’incidence de la tuberculose a augmenté de 26% et la mortalité par la tuberculose a diminué de 2%. Quant au paludisme, son incidence a été réduite de 44% et la mortalité par paludisme de 19% grâce notamment à des campagnes de masses qui ont permis la distribution de plus de 24,2 millions de MILDA dont la plus récente en Avril-Juillet 2019. Le Sénégal a aussi amélioré notablement ses modalités de gestions des programmes, qui malgré tout, souffrent encore de la verticalité de leur mise en œuvre et d’une décentralisation inachevée. Grâce au financement du Fonds mondial et d’autres partenaires techniques et financiers, un Centre de Services Mutualisé a été créée à la DAGE du Ministère de la santé et de l’Action Sociale ; la plateforme du renforcement des systèmes de santé contribue à la coordination des actions de santé dans plusieurs domaines notamment la chaine d’approvisionnement des produits de santé, le système d’information sanitaire et les ressources humaines en santé. Les processus planification pour le financement des programmes de santé, sont de plus en plus inclusifs et participatifs, impliquant la société civile et les populations infectées, affectées, marginalisées et les populations clés.
Des défis sont toutefois à noter sur les gaps financiers des priorités des programmes que seule la mobilisation des ressources additionnelles interne pourrait combler. A cet égard, au-delà des efforts financiers fournis par l’Etat du Sénégal pour atteindre l’ODD 3 et les objectifs de pré-élimination, et d’élimination des épidémies du VIH/Sida, la Tuberculose et le paludisme à l’horizon 2030 /35, le pays se positionne encore une fois aux côtés du Ministère de la Santé et de l’Action Sociale et le Ministère des Finances, et toutes les autres parties prenantes, sur la mobilisation des financements du Fonds Mondial. Dans ce cadre, le pays va entrer le prochain cycle de financement du Fonds Mondial (2020-2022). Le Sénégal dispose d’un Plan National de Développement Sanitaire (PNDSS III 2019-2028) dont la première phase 2019-2023 a le même horizon temporel que la Stratégie Nationale de Financement de la Santé (SNFS), et des Plans Stratégiques Nationaux pour le VIH/Sida et la Tuberculose alignés sur la période 2018-2022. Quant au programme paludisme le Plan Stratégique National (2016-2020) devra être renouvelé pour la période 2021 -2023 afin d’être en phase avec la requête de financement. En attendant un Cadre National des Investissements pour le programme paludisme devra être élaboré. En s’appuyant sur ces différents documents stratégiques, le Sénégal peut donc valablement procéder à la préparation de ses requêtes de financement. Cependant, malgré ces atouts considérables, et en plus des recommandations du Fonds mondial essentiellement fondées sur l’exploitation du rapport du comité technique d’examen des propositions (TRP) relatif à l’examen des demandes de la période en cours d’exécution et sur les performances actuelles des programmes, le Sénégal doit prendre en considération un certain nombre des défis qui sont entre autres :
• Une augmentation du budget de la santé et sa mobilisation effective pour faire le saut qualitatif exigé par la mise en œuvre de la Stratégie nationale de financement de la santé pour tendre vers la Couverture Sanitaire Universelle et l’amélioration des performations des programmes prioritaires ;
• Le renforcement des Ressources Humaines par la disponibilité effective dans tous les postes de santé, ainsi que la formation et le recrutement de spécialistes pour améliorer les prestations des hôpitaux régionaux dotés ;
• L’amélioration de la disponibilité des médicaments et des produits de santé y compris les intrants essentiels de prise en charge globale des maladies et en particuliers les infections et la malnutrition sévère ;
• Et enfin renforcer le fonctionnement des structures périphériques y compris les régions médicales qui sont de plus en plus impliquées et responsabilisés dans la gestion des ressources financières extérieurs ;
• Meilleure intégration des réponses spécifiques maladies (programmes) et décentralisation dans le système de santé existant (au niveau des structures dispensatrices)
De la qualité des requêtes de financement et les annexes qui lui sont associé vont dépendre les futures négociations avec le Fonds Mondial dans le cadre du Grant Making afin de tirer le maximum d’avantages dans la lutte contre les épidémies du VIH/Sida, la tuberculose et l’impact sur le système de santé au Sénégal. A cet effet, l’UNICEF compte appuyer le Sénégal à travers le recrutement d’un consultant pour appuyer ce processus de rédaction du NFM3 (Nouveau Modèle de Financement).
Objectif de la mission
Le but de cette mission est d’appuyer le CCM et le gouvernement du Sénégal dans la coordination, la documentation et l’assistance technique de son processus de sa demande de subvention au Fonds mondial pour la période 2020-2022.
Il s’agira de façon plus spécifique pour le consultant de :
• Soutenir le dialogue relatif à la répartition par programme et la définition d’une portion de l’allocation pour un système de santé résistant et pérenne (SSRP) (transversal)
• Soutenir le dialogue afin de créer/renforcer la construction des ‘ponts’ entre les maladies et en conséquence, soutenir le dialogue sur les modalités de mise en œuvre (PRs/SRs et coordination)
• Soutenir le dialogue relatif aux modalités de mise en œuvre (processus de sélection des récipiendaires principaux et, selon les cas, des sous-récipiendaires et définition des modalités de mise en œuvre)
• Assister au besoin la rédaction des documents de demandes financement notamment sur les aspects éligibilités du CCM :
o Documenter le processus d’élaboration de la requête de financement
o Documenter le processus du dialogue pays y compris l’implication des populations clés
o Documenter le processus de sélection des récipiendaires principaux
o Document le processus de justification de la proportion des investissements dans le RSSP par maladie
• Coordonner le recueil d’informations inter-partenaires pour alimenter les documents techniques, au besoin.
• Soutenir les discussions d’alignement inter-maladies, au besoin
• Aider dans la présentation des versions dans les instances nationales et internationales, et soumission des drafts aux délais convenus (instances et Equipe Pays du Fonds mondial)
Les résultats attendus sont :
• Le dialogue relatif à la répartition par programme et la définition d’une portion de l’allocation pour le SSRP (transversal) solide et soutenant l’atteinte des résultats sur les 3 maladies
• Construction des ‘ponts’ entre les maladies sont établis et se matérialisent à travers les demandes de financement (priorisation d’activités/interventions à fort impact) et les modalités de mise en œuvre
• Le dialogue et la prise de décision par le CCM, en accord avec les différentes instances, au sujet des modalités de mise en œuvre (y compris la séléction des PRs, SRs, et modalités de mise en œuvre) sont définies par le CCM suite au dialogue et concertation avec les instances, et sont décrites dans les demandes de financementLa coordination et le suivi de l’exécution de la feuille de route qui sont en cours de préparation par le CCM et les acteurs sont assurés ;
• Points réguliers d’avancement, de défis et d’orientation avec l’équipe du Fonds mondial et autres partenaires.
• La rédaction des documents de demandes financement notamment sur les aspects éligibilités du CCM est assurée (y compris documentation du processus d’élaboration de la requête de financement, du processus du dialogue pays y compris l’implication des populations clés, du processus de sélection des récipiendaires principaux).
• Les différentes versions des proposals NFM3 sont présentées dans les instances nationales et internationales, y compris avec l’équipe pays du Fonds mondial
• Le consultant travaillera en parfaite coordination et complémentarité avec le Secrétariat Permanent du CCM et les équipes de consultants mobilisés par Expertise France et autres partenaires.
Durée du contrat
Durée du contrat : 6 mois
La consultation devra se dérouler selon le calendrier ci – dessous
Livrables et délais
Livrables |
Période |
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· Suivi et mise à jour éventuelle du chronogramme détaillé pour l’appui du consultant au développement du NFM3 · Soumission des demandes y compris les annexes requises de financement et des documents relatifs à l’éligibilité du CCM à date échues le 23 Mars en collaboration avec le staff du SP du CCM ; |
Entre le 9 mars et le 30 avril 2020 |
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· 1 à 2 révisions des documents basés sur les commentaires de l’équipe pays et du TRP virtuel (en fonction des soumissions par maladie) · Soumission des documents intégrant les feed-back de l’équipe pays et du TRP virtuel (fin avril 2020) · |
30 avril 2020 |
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· Transmission des documents intégrant les recommandations du TRP virtuel et de l’équipe pays · Rapports du Grants Making |
25 mai 2020
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· Rapport et documentation du processus de rédaction de la proposition NFM3 est élaboré et soumis · Rapport final de la mission soumis
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1er Sept 2020 |
Qualifications et compétences requises
•Expertise avérée en planification stratégique, en suivi et évaluation des programmes de santé ;
•Expérience dans le renforcement des capacités des CCM et des Principal Récipients (PRs)/ Sub-Récipients (SRs)
•Bonne connaissance des politiques de santé au Sénégal avec une expertise en Soins de Santé Primaire et Santé Communautaire
•Bonne maîtrise des principes, politiques et procédures du Fonds Mondial avec une expérience dans la rédaction des « propositions de financement » au Fonds Mondial
•Capacité rédactionnelle avérée
•Formation reçue par le Fonds Mondial sur l’élaboration des propositions du Fonds Mondial est un atout
•La maîtrise de l’anglais est un atout
Supervision et Conditions de travail
•La consultation se fera à Dakar sous la supervision du Chef de Section la Survie et du Développement de l’Enfant de l’UNICEF Sénégal en collaboration avec le Président du CCM et l’Equipe Pays du Fonds Mondial. Le Consultant travaillera en parfaite coordination avec les équipes de consultants financées par Expertise France et autres partenaires, dédiés à l’appui du NFM3. Le consultant travaillera en étroite collaboration avec le Conseil National de Lutte contre le SIDA et les structures du ministère de la santé investies dans la lutte contre le sida (e.g. DLSI) ;le Programme de Lutte conte le Palu, Programme de Lutte contre la Tuberculose, la DLM, la Direction Générale de la Santé, les Organisations de la Société Civile (OSCs), etc...et les Partenaires Techniques et Financiers. Un groupe technique restreint composé de partenaires clés sous la houlette du CCM appuiera le travail du consultant de façon ad-hoc. La consultation devrait démarrer le 2 mars 2020 et avoir une durée de 6 mois à compter de la date de signature du contrat.
•Le consultant sera basé au CCM . Il utilisera son propre ordinateur.
Livrables attendus et règlement
Le prestataire devra émettre des factures HTVA pour chaque livrable. Les règlements se feront après réception et acceptation des livrables par UNICEF :
Les honoraires sont payés sur la base des produits livrés et sous présentation de facture.
Le paiement des honoraires sera fait selon les modalités suivantes :
•20% après la remise du chronogramme détaillé, ainsi que du rapport de soumission des demandes y compris les annexes requises de financement et des documents relatifs à l’éligibilité du CCM
•20% après la révision du document basé sur les commentaires de l’équipe pays et du TRP virtuel et la remise des documents intégrant les feed-back de l’équipe pays et du TRP virtuel
•25% après la transmission des documents intégrant les recommandations du TRP
•35% après la remise du rapport et documentation du processus de rédaction de la proposition NFM3 et du rapport final
Le paiement des per diem et autres couts liés au voyage (billets/transport) sera en fonction des voyages effectués ; le paiement de la tranche finale sera ajusté en fonction du cout actuel des voyages effectués.
CRITERES TECHNIQUES |
PONDERATION |
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Qualification/ Niveau Académique et formation reçue sur l’élaboration des propositions du Fonds Mondial est un atout |
10 points |
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Expérience professionnelle pertinente d’au minimum huit (8) ans dans les domaines de la planification stratégique, suivi et évaluation des programmes de santé ; le renforcement des capacités des CCM, PRs/SRs ; des politiques de santé au Sénégal avec une expertise en Soins de Santé Primaire et Santé Communautaire ; des politiques et procédures du Fonds Mondial avec une expérience dans la rédaction des « propositions de financement » au Fonds Mondial. Capacité rédactionnelle avérée. |
50 points |
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Proposition technique |
40 points |
Les exigences d'applications
Les candidats sont invités à envoyer :
- L'offre technique (qui présente d'une manière claire, précise et concise l'approche proposée et le calendrier)
- Le CV et un formulaire P11 récemment mis à jour et signé
- L’offre financière (présentant le budget par rubrique pour honoraires et frais afférents) doit être libellée en hors taxes / hors TVA (HT/HTVA) et comporter les précisions sur la durée de validité et mode de paiement qui se fera selon les procédures approuvées par UNICEF
L’UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.
L’UNICEF est attaché à la diversité et à l’intégration au sein de son personnel et encourage les candidats qualifiés de tous les horizons à postuler notamment les candidatures féminines.
Les critères de sélection des candidats seront basés sur les qualifications d’une part, l'expertise et l'expérience dans le domaine requis (y compris sur base de la qualité de prestations/productions antérieures à partager) d’autre part la proposition technique, y compris la méthodologie proposée et le calendrier de mission. Enfin, l’appréciation de l’offre financière sera prise en compte.
Closing Date Fri Feb 28 2020 00:55:00 GMT+0100 (Paris, Madrid)